Ex ONLUS: i documenti da controllare per capire la posizione dell’ente

Hai ricevuto i documenti di un’associazione: uno statuto con la parola “ONLUS”, qualche ricevuta telematica e gli ultimi rendiconti. Prima di modificare l’organizzazione o confermare il trattamento fiscale delle entrate, serve capire quale sia oggi la posizione dell’ente.

La vecchia iscrizione all’Anagrafe ONLUS non dimostra l’attuale qualifica di ente del Terzo settore. Dal 1° gennaio 2026 l’Anagrafe è stata soppressa: occorre ricostruire il percorso successivo, collegando domande, date ed esiti.

Questa checklist riguarda soprattutto associazioni e fondazioni già iscritte all’Anagrafe. Serve a preparare un fascicolo di primo orientamento, non a determinare da sola le imposte dovute o gli importi eventualmente da devolvere. Restano fuori trust, imprese sociali ed enti soggetti a discipline particolari.

1. Identifica l’ente e lo statuto effettivamente vigente

Il primo controllo è che tutti i documenti riguardino la stessa organizzazione e che lo statuto disponibile sia davvero quello attuale.

Raccogli:

• [ ] Codice fiscale, eventuale partita IVA, denominazione attuale e denominazioni precedenti.
• [ ] Atto costitutivo e statuto vigente, insieme ai verbali delle modifiche successive.
• [ ] Verbali di nomina degli organi attuali, con durata delle cariche, deleghe e poteri di firma.
• [ ] Recapiti utilizzati per le pratiche, compresa la PEC, e indicazione di chi gestisce l’accesso al RUNTS.

Per ogni versione dello statuto annota la data di approvazione e gli estremi degli eventuali depositi. Se il testo conservato dall’ente non coincide con quello presente nel Registro, segnala la differenza: prima di utilizzare uno dei due bisogna chiarire quale passaggio sia intervenuto e se sia stato completato.

La registrazione dello statuto all’Agenzia delle Entrate, da sola, non prova né l’iscrizione al RUNTS né il riconoscimento della personalità giuridica.

2. Ricostruisci le iscrizioni, senza fermarti alla domanda

A questo punto prepara una cronologia delle iscrizioni e delle relative pratiche. Usa il codice fiscale per collegare i documenti, soprattutto se nel tempo sono cambiati nome o sede.

Nel fascicolo dovrebbero trovare posto:

• [ ] Documentazione della precedente posizione ONLUS, con decorrenza dell’iscrizione ed eventuali comunicazioni di cancellazione.
• [ ] Eventuali iscrizioni nei vecchi registri ODV o APS e documenti del successivo trasferimento al RUNTS.
• [ ] Domanda di iscrizione al RUNTS, completa degli allegati effettivamente inviati e della ricevuta di presentazione.
• [ ] Comunicazioni dell’ufficio e risposte dell’ente, comprese richieste di integrazione e ricevute dei successivi invii.
• [ ] Provvedimento conclusivo e riscontro attuale nel Registro, con sezione, numero di repertorio ed eventuali cancellazioni successive.

Per ogni pratica annota separatamente data di presentazione, stato del procedimento ed esito. “Statuto approvato”, “domanda inviata” ed “ente iscritto” non sono tre modi per dire la stessa cosa.

Se manca un provvedimento espresso, ricostruisci il procedimento prima di considerarlo concluso: il semplice tempo trascorso non basta, senza verificare le comunicazioni intervenute e le regole applicabili.

La data da non perdere: 31 marzo 2026

Per il passaggio transitorio delle ex ONLUS provenienti dall’Anagrafe, il termine per presentare la domanda era il 31 marzo 2026. Contava l’effettiva presentazione, non la sola approvazione dello statuto o la data della delibera ricevuta dal notaio.

Una domanda successiva può essere esaminata secondo le procedure ordinarie, ma resta la questione dell’eventuale patrimonio incrementale da devolvere. Perciò anche un ente oggi iscritto deve conservare la prova di quando ha avviato il procedimento.

3. Tieni distinta la personalità giuridica

Nella scheda dell’ente inserisci una voce autonoma: “Personalità giuridica: documentata, assente o da verificare”. Non ricavarla dalla precedente qualifica ONLUS o dalla semplice presenza nel RUNTS.

Cerca:

• [ ] Gli estremi dell’eventuale riconoscimento nel registro delle persone giuridiche della Prefettura o della Regione.
• [ ] Gli atti notarili e la documentazione RUNTS relativi all’acquisto della personalità giuridica o al passaggio di un ente già riconosciuto.
• [ ] Le eventuali attestazioni e situazioni patrimoniali utilizzate nella procedura.

Non ogni iscrizione al RUNTS attribuisce la personalità giuridica: occorre lo specifico percorso previsto per questo effetto. Per gli enti già riconosciuti, inoltre, il passaggio può comportare la sospensione dell’efficacia dell’iscrizione nel precedente registro, senza perdita della personalità giuridica. La presenza nei due archivi non va quindi considerata automaticamente un errore.

4. Collega attività, entrate e rendiconti

La posizione nei registri chiarisce una parte del quadro. Per capire come l’ente opera e quali verifiche fiscali servano, bisogna affiancarle i documenti della gestione.

Raccogli:

• [ ] Ultimi bilanci o rendiconti approvati, con verbali di approvazione e ricevute degli eventuali depositi.
• [ ] Situazione contabile dell’esercizio in corso, estratti conto e documenti di incasso e spesa.
• [ ] Contratti, convenzioni e documenti dei finanziamenti, comprese le condizioni poste da donatori o soggetti pubblici.
• [ ] Dichiarazioni fiscali, ricevute di trasmissione e versamenti, insieme alle eventuali comunicazioni degli uffici.

Prepara poi un elenco delle attività realmente svolte, indicando per ciascuna destinatari, modalità di svolgimento, entrate e costi. Distingui quote associative, donazioni, contributi, corrispettivi per servizi, vendite e sponsorizzazioni: una voce contabile generica può nascondere rapporti molto diversi.

Questa raccolta serve perché la qualifica di ETS non rende automaticamente esenti tutte le entrate. La valutazione fiscale richiede anche di sapere che cosa viene svolto e a quali condizioni; l’IVA va esaminata separatamente dalle imposte sui redditi.

Annota inoltre l’inizio e la fine del periodo d’imposta. Per gli enti con esercizio solare il precedente regime ONLUS terminava il 31 dicembre 2025; per quelli con esercizio non solare, le vecchie disposizioni fiscali potevano applicarsi fino alla conclusione del periodo in corso a quella data. Il termine del 31 marzo 2026 per la domanda restava comunque fermo.

5. Ricostruisci il patrimonio, non soltanto il conto corrente

Se manca una domanda tempestiva, o si sta valutando di restare fuori dal RUNTS, la documentazione patrimoniale diventa particolarmente importante.

Prepara:

• [ ] Documenti sul patrimonio precedente all’acquisizione della qualifica ONLUS e bilanci degli anni successivi.
• [ ] Elenco aggiornato di beni, disponibilità, crediti e debiti, con i documenti che ne giustificano importi e valori.
• [ ] Atti di donazione, lasciti e finanziamenti vincolati, per individuare le destinazioni impresse alle risorse.
• [ ] Eventuali richieste di parere sulla devoluzione, risposte ministeriali e atti di trasferimento già eseguiti.

Per l’ex ONLUS che continua a operare senza sciogliersi, l’obbligo conseguente al mancato passaggio nei termini riguarda l’eventuale incremento patrimoniale maturato durante il periodo ONLUS, non automaticamente tutto il patrimonio. Prima della devoluzione occorre richiedere il parere del Ministero del Lavoro.

Il saldo bancario non consente di determinare quella parte: servono anche beni, debiti, valori iniziali e movimenti intervenuti nel tempo. Se mancano documenti storici, indica quali sono e dove potrebbero essere recuperati, senza sostituirli con una stima non motivata.

6. Chiudi il fascicolo con le questioni ancora da risolvere

Per rendere utilizzabile la raccolta, assegna a ogni voce uno stato: documentato, da recuperare oppure da chiarire. È un criterio organizzativo, non un adempimento aggiuntivo imposto dalla legge.

In una pagina conclusiva riporta:

• la posizione attuale nei registri e il documento che la dimostra;
• la data della domanda e l’esito del procedimento;
• la situazione della personalità giuridica;
• l’ultimo esercizio approvato e gli eventuali depositi mancanti;
• le verifiche fiscali o patrimoniali ancora aperte.

Per ogni punto irrisolto indica chi deve occuparsene e quale documento manca. “Chiedere al precedente consulente la ricevuta di presentazione” è un passo concreto; “verificare il RUNTS” rischia di lasciare il problema esattamente dov’era.

Il fascicolo è pronto quando permette di distinguere ciò che l’ente può dimostrare da ciò che deve ancora accertare. È questa distinzione che consente di affrontare con ordine le decisioni successive.

Fonti

• D.M. 15 settembre 2020, n. 106, in particolare articoli 8-9, 15-20 e 34: documenti delle domande, procedimenti, personalità giuridica e passaggio delle ONLUS. Testo originario consultato e letto insieme alle modifiche del 2026. (lavoro.gov.it)
• D.M. 13 gennaio 2026, n. 2, articolo 22, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 66 del 20 marzo 2026: aggiornamento dell’articolo 34 del D.M. n. 106/2020 e termine del 31 marzo 2026. (gazzettaufficiale.it)
• Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, nota direttoriale n. 6665 del 28 aprile 2026, testo integrale: soppressione dell’Anagrafe, domande tardive, rilevanza della data di presentazione e conseguenze patrimoniali. (lavoro.gov.it)
• Agenzia delle Entrate, circolare n. 1/E del 19 febbraio 2026, in particolare paragrafi 1.5, 2, 4 e 5. Testo integrale consultato nella copia pubblicata da Cesvot: decorrenza delle regole fiscali, qualificazione delle attività, IVA e patrimonio delle ex ONLUS. (cesvot.it)
• Portale pubblico RUNTS, “Ricerca enti”: consultazione attraverso codice fiscale, denominazione, sezione e numero di repertorio. (servizi.lavoro.gov.it)

Aggiornato al 3 novembre 2026.