Se il veicolo responsabile non è assicurato o non viene identificato, può intervenire il Fondo di garanzia per le vittime della strada. Ma i danni risarcibili cambiano: prima di presentare la domanda bisogna capire che cosa manca davvero, se la copertura assicurativa o l’identificazione del mezzo.
Aggiornamento: 2026-10-30
Dopo il tamponamento, l’altro automobilista ammette di non avere l’assicurazione. Oppure si allontana e non riesci a leggere la targa. In entrambe le situazioni esiste una possibile tutela attraverso il Fondo di garanzia per le vittime della strada, gestito da Consap. Non significa, però, che qualsiasi danno venga rimborsato.
La distinzione principale riguarda il veicolo, non il nome di chi era al volante: se il mezzo è identificato ma non assicurato, il Fondo può risarcire sia le lesioni sia i danni materiali. Se invece il mezzo resta sconosciuto, la tutela riguarda soprattutto i danni alla persona.
Qui consideriamo gli incidenti avvenuti in Italia, dal punto di vista di chi conduce un altro mezzo, di un pedone o di un ciclista danneggiato da un’auto o da una moto. I veicoli esteri identificati richiedono una verifica specifica del percorso applicabile.
Hai annotato la targa, ma non sai chi guidava. Questo, da solo, non rende l’incidente un caso da veicolo non identificato: la targa può consentire di risalire al mezzo e alla sua assicurazione.
Il primo passo è quindi verificare se il veicolo fosse assicurato nel giorno dell’incidente. Non basta che l’altro conducente non abbia mostrato i documenti o che tu non conosca la compagnia. Per ottenere informazioni sulla copertura puoi rivolgerti al Centro di informazione italiano presso Consap, attraverso il relativo portale.
Se emerge una copertura valida, la richiesta segue il percorso assicurativo applicabile al sinistro. Se invece viene accertata l’assenza di assicurazione, si può attivare il Fondo. Quando non è possibile identificare neppure il veicolo responsabile, si entra nell’altra ipotesi, che ha limiti diversi.
Per un incidente causato da un veicolo identificato ma privo di assicurazione, il Fondo interviene sia per i danni alla persona sia per quelli alle cose. È quindi possibile chiedere il risarcimento anche se nessuno si è fatto male e il danno riguarda soltanto la carrozzeria.
In questa ipotesi non si applica la franchigia di 500 euro prevista per alcuni danni causati da veicoli sconosciuti. Restano comunque da accertare la responsabilità nell’incidente e l’importo effettivo del danno, entro i limiti di copertura stabiliti dalla legge.
L’assenza della polizza, infatti, non dimostra da sola che l’altro automobilista abbia causato lo scontro. Il Fondo non sostituisce l’accertamento della dinamica e non elimina le conseguenze di un eventuale concorso di colpa del danneggiato.
Quando il veicolo responsabile non viene identificato, il Fondo risarcisce i danni alla persona anche se le lesioni non sono gravi.
Per i danni alle cose la regola è più restrittiva: il risarcimento è ammesso soltanto se nello stesso incidente si sono verificati anche danni gravi alla persona. Nelle indicazioni operative di Consap, questa condizione corrisponde a un’invalidità permanente superiore al 9%. Sui danni materiali risarcibili rimangono comunque 500 euro a carico del danneggiato.
La conseguenza pratica è importante. Se trovi l’auto parcheggiata con una fiancata danneggiata e nessuno ha identificato il mezzo che l’ha urtata, il Fondo non paga quel solo danno. E non basta una lesione lieve per rendere risarcibile anche la riparazione: la lesione può essere risarcita, mentre il danno materiale resta escluso se manca la gravità richiesta.
Consap gestisce il Fondo, ma l’esame della pratica e la liquidazione sono affidati a una compagnia assicurativa designata dall’IVASS. Non è necessariamente la tua compagnia né una compagnia che puoi scegliere.
Per individuare quella competente, sul sito Consap occorre selezionare il tipo di incidente, la data e la regione in cui è avvenuto. Si ottiene così il modulo con i riferimenti dell’impresa a cui rivolgersi.
La domanda deve essere inviata all’impresa designata e, contestualmente, in copia a Consap, mediante PEC oppure raccomandata con avviso di ricevimento. Secondo la procedura pubblicata da Consap, all’impresa vanno il modulo firmato, il documento d’identità e gli allegati; a Consap va il solo modulo firmato, senza allegati.
Non basta quindi avvertire la propria assicurazione o presentare una denuncia alle forze dell’ordine: serve una richiesta di risarcimento indirizzata ai destinatari corretti.
Il Fondo non paga soltanto perché il responsabile non è stato trovato. Bisogna dimostrare che l’incidente è stato causato da un altro veicolo rimasto sconosciuto e documentare i danni subiti.
Per questo è utile raccogliere subito fotografie, recapiti dei testimoni e informazioni su eventuali riprese. Se intervengono le autorità, conserva i riferimenti del verbale. Per le lesioni servono i referti e la successiva documentazione medica; per i danni materiali, fotografie, preventivi, fatture e gli altri elementi che consentano di verificarli.
Segnalare tempestivamente l’accaduto alle autorità è utile anche per tentare l’identificazione. La denuncia, però, non garantisce da sola il risarcimento. Allo stesso modo, la sua mancanza non esclude automaticamente la domanda se i fatti possono essere dimostrati con altre prove attendibili.
Nei due casi esaminati, prima di promuovere l’azione giudiziaria devono trascorrere almeno sessanta giorni dalla richiesta di risarcimento prevista dalla legge. Non è una promessa di pagamento entro sessanta giorni: è un periodo di attesa necessario prima della causa.
Diverso è il problema della prescrizione, cioè del tempo oltre il quale si può perdere il diritto per mancato esercizio. Per i danni da circolazione il termine ordinario è di due anni dall’incidente; quando il fatto costituisce reato possono applicarsi termini più lunghi.
Non conviene dunque aspettare l’esito delle ricerche o affidarsi soltanto a telefonate. Il prossimo passo utile è verificare ciò che si conosce del veicolo e della sua copertura, individuare l’impresa competente e inviare una richiesta documentata, conservando le prove dell’invio e della ricezione.
Aggiornato al 30 ottobre 2026.
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