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Il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente può interessare indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera entità del profitto accertato
Pubblicata il 05/07/2012
Il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente può interessare indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera entità del profitto accertato, anche se l'espropriazione non può essere duplicata o comunque eccedere nel quantum l'ammontare complessivo dello stesso. Il profitto del reato concorsuale non corrisponde a qualsiasi prestazione percepita in esecuzione del rapporto contrattuale, ma solo al vantaggio economico derivante dal fatto illecito.
Corte di Cassazione, Sezione 2 penale, Sentenza 31 maggio 2012, n. 20976
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REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE SECONDA PENALE
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. ESPOSITO Antonio - Presidente
Dott. IANNELLI Enzo - Consigliere
Dott. TADDEI Margherita Bian - Consigliere
Dott. CHINDEMI Domenico - Consigliere
Dott. D'ARRIGO Cosimo - rel. Consigliere
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
- (OMISSIS), nato a (OMISSIS);
- (OMISSIS), nata a (OMISSIS);
avverso l'ordinanza emessa in data 30 giugno 2011 dal Tribunale del riesame di Rovigo;
Sentita la relazione svolta in camera di consiglio dal consigliere Dott. Cosimo D'Arrigo;
udito il P.M., in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. MURA Antonio, che ha concluso per il rigetto del ricorso.
RITENUTO IN FATTO
Con ordinanza del 30 giugno 2011 il Tribunale di Rovigo ha respinto l'istanza di riesame proposta da (OMISSIS) ed (OMISSIS) avverso il decreto di sequestro preventivo in funzione della confisca "per equivalente" disposto dal g.i.p. del medesimo Tribunale in data 3 maggio 2011 fino alla concorrenza di euro 1.250.091,00 sui beni del (OMISSIS) e di euro 965.700,00 sui beni della (OMISSIS).
Contro tale provvedimento gli indagati propongono ricorso per l'annullamento, allegando a sostegno due motivi.
Con il primo motivo, i ricorrenti lamentano la violazione di legge consistente nella falsa applicazione del Decreto Legislativo n. 231 del 2001, articoli 19 e 53. Osservano, in particolare, che il sequestro de quo e' stato disposto a loro carico in estensione di quello adottato, con il medesimo provvedimento, nei confronti della (OMISSIS) s.r.l. (societa' di cui il (OMISSIS) e' legale rappresentante). Si dolgono, quindi, dell'illegittimita' della adozione nei loro confronti un provvedimento della specie impugnata, dal momento che il Decreto Legislativo n. 231 del 2001 espressamente si applica (articolo 1) solamente a enti forniti di personalita' giuridica, alle societa' e alle associazioni prive di personalita' giuridica, ma non anche alle persone fisiche che ne hanno la rappresentanza, tantomeno adducendo a fondamento il concorso nella commissione del reato.
Il secondo motivo attiene alla falsa applicazione dell'articolo 322 ter c.p., nella parte in cui sulla base di tale disposizione e' stato ritenuto confiscabile (e quindi sequestrabile) non solo il prezzo del reato, ma anche il relativo profitto.
CONSIDERATO IN DIRITTO
1. Il ricorso e' infondato e deve essere rigettato.
2. La prima questione, relativa all'estensione del sequestro finalizzato alla confisca per equivalente alle persone fisiche e' destituita di fondamento in quanto omette di considerare il disposto dell'articolo 322 ter c.p..
La norma prevede, infatti, che la confisca (e quindi anche il sequestro ad essa preordinato) deve essere disposta nei confronti del "reo", quindi anche della persona fisica materialmente autrice del reato.
Nel caso di concorso fra la responsabilita' individuale dell'autore e quella ex Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231, questa Corte ha chiarito che il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente del profitto del reato di corruzione puo' incidere contemporaneamente od indifferentemente sui beni dell'ente che dal medesimo reato ha tratto vantaggio e su quelli della persona fisica che lo ha commesso (Sez. 6, 5/3/2009 n. 26611 Rv. 244254).
In particolare, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente sui beni della persona fisica non richiede, per la sua legittimita', la preventiva escussione del patrimonio della persona giuridica nell'interesse della quale il reato e' stato commesso (Sez. 3, 27/1/2011 n. 7138 Rv. 249398; Sez. 2, 20/12/2006 n. 10838/2007 Rv. 235827). Ed infatti, nessuna norma impone di perseguire il patrimonio della persona giuridica beneficiaria dell'utile determinato dal reato, prima di aggredire il patrimonio del soggetto concorrente nel reato medesimo.
Ed inoltre, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente puo' interessare indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera entita' del profitto accertato, anche se l'espropriazione non puo' essere duplicata o comunque eccedere nel quantum l'ammontare complessivo dello stesso (Sez. 5, 3/2/2010 n. 10810 Rv. 246364; Sez. 5, 24/1/2011 n. 13277 Rv. 249839). Difatti, il principio solidaristico che informa la disciplina del concorso di persone nel reato, implica l'imputazione dell'intera azione delittuosa e dell'effetto conseguente in capo a ciascun concorrente e comporta la solidarieta' nella pena. Atteso il carattere sanzionatorio della confisca per equivalente, la stessa puo' quindi interessare ciascuno dei concorrenti fino all'intera entita' del prezzo o del profitto del reato. L'eventuale riparto fra i concorrenti costituisce fatto interno ai rapporti fra gli stessi.
3. I principi di diritto sopra esposti contraddicono alla radice le censure svolte dai ricorrenti con il primo motivo.
Piuttosto, deve concludersi che e' immune da censure di legittimita' l'operato dei giudici di merito che hanno disposto il sequestro non soltanto nei confronti della societa' che ha beneficiato del prezzo o del profitto del reato, ma anche delle persone fisiche che hanno concorso nella sua commissione, entro il limiti della concorrenza del quantum complessivamente sequestrabile e secondo il principio della solidarieta' passiva.
4. Venendo all'esame del secondo motivo di ricorso, va rammentato che le Sezioni unite di questa Corte hanno affrontato espressamente il problema di come debba configurarsi il "profitto del reato" nel sequestro preventivo funzionale alla confisca c.d. per equivalente, seppure con riferimento alla previsione contenuta dal Decreto Legislativo n. 231 del 2001, per il caso di responsabilita' degli enti collettivi (Sez. U., 27/03/2008 n. 26654 Rv. 239924).
E' stato osservato al riguardo che secondo l'impostazione del diritto penale classico (articolo 240 c.p.) la confisca andava ascritta tra le misure di sicurezza patrimoniale, fondata sulla pericolosita' derivante dalla disponibilita' di cose servite o destinate a commettere il reato; la misura era quindi finalizzata a prevenire la commissione di ulteriori reati. Successivamente sono state pero' introdotte nell'ordinamento, in maniera sempre piu' marcata, ipotesi di confisca obbligatoria del profitto ricavato dal reato (si pensi ad esempio, per restare alla sola disciplina codicistica, alla confisca di cui agli articoli 322 ter, 600 septies, 640 quater, 644 e 648 quater c.p.); in tal modo sotto un nomen iuris unitario hanno finito per trovare spazio istituti di diversa natura.
Tale diversa natura emerge a chiare note nella confisca c.d. per equivalente, cui e' certamente estranea la finalita' special-preventiva e che persegue l'unico obiettivo di privare l'autore del reato del profitto che gliene e' derivato.
Con particolare riguardo a quest'ultima ipotesi, si pone il problema ermeneutico della determinazione dell'oggetto dell'ablazione.
Pur in assenza di una definizione legislativa delle nozioni di profitto e provento del reato, e' indubbio che queste assumono significati diversi in relazione ai differenti contesti normativi in cui sono inserite.
Si ritiene, in particolare, che nel contesto di un'attivita' totalmente illecita, la nozione di profitto del reato finisce col comprendere "qualsiasi cosa" riveniente dal fatto delittuoso, individuata esclusivamente secondo il criterio selettivo della "pertinenzialita'" del profitto al reato medesimo, ossia della circostanza che l'uno costituisca una conseguenza economica immediata dell'altro. In tal caso, non puo' farsi spazio all'uso di parametri valutativi di tipo aziendalistico e, in particolare, non e' possibile distinguere fra il profitto e l'utile "netto", cioe' l'effettivo guadagno percepito dal reo. Tutta la prestazione e', per cosi' dire, geneticamente marchiata di illiceita' e deve essere confiscata.
Altra valutazione deve essere compiuta, invece, nel caso in cui il fatto-reato si inserisce nel contesto di una attivita' che in se' sarebbe lecita, tanto piu' se caratterizzata da un rapporto di scambio di natura sinallagmatica.
Assume rilievo, quindi, la distinzione fra il "reato contratto", cioe' il caso in cui vi e' una vera a propria immedesimazione del reato con il negozio giuridico, ed il "reato in contratto", che si ha allorquando il comportamento penalmente rilevante non coincide con la stipulazione del contratto in se', ma va ad incidere solamente sulla fase di formazione della volonta' contrattuale o su quella di esecuzione del programma negoziale.
In questa seconda ipotesi, il contratto "a valle" e' lecito ed eventualmente annullabile ex articolo 1439 c.c..
E' di tutta evidenza che nel caso di "reato in contratto" il profitto tratto dall'agente non e' interamente ricollegabile alla condotta penalmente sanzionata, giacche' la legge penale non stigmatizza la stipulazione contrattuale tout court, ma esclusivamente il comportamento tenuto, nel corso delle trattative o della fase esecutiva, da una parte in danno dell'altra.
Ed allora, il profitto del reato confiscabile non corrisponde a qualsiasi prestazione percepita in esecuzione del rapporto contrattuale, ma solo al vantaggio economico derivante dal fatto illecito. Per cui, se il fatto penalmente rilevante (ad esempio, una corruzione) ha inciso sulla fase di individuazione dell'aggiudicatario di un pubblico appalto, ma poi l'appaltatore ha regolarmente adempiuto alle prestazioni nascenti dal contratto (in se' lecito), il profitto del reato per il corruttore non equivale all'intero prezzo dell'appalto, ma solo al vantaggio economico conseguito per il fatto di essersi reso aggiudicatario della gara pubblica. Tale vantaggio corrisponde, quindi, all'utile netto dell'attivita' d'impresa.
5. Nella specie, il reato per il quale e' stato disposto il sequestro e' costituito da una truffa ai danni dello Stato. Trattasi di un "reato contratto", alla stregua della ricostruzione giuridica della figura illustrata nelle pagine precedenti.
Consegue che, essendovi la totale immedesimazione del reato con il negozio giuridico, l'intero prezzo e' sequestrabile, senza fare alcun riferimento alla distinzione fra questo ed il profitto.
Anche sotto questo profilo si deve quindi rilevare che il provvedimento impugnato risulta essersi conformato ai principi di diritto elaborati da questa Corte.
6. Il ricorso e' quindi infondato e deve essere rigettato. Ai sensi dell'articolo 616 c.p.p., le parti private che lo hanno proposto devono essere condannate al pagamento delle spese processuali.
P.Q.M.
rigetta il ricorso e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese processuali.
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE SECONDA PENALE
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. ESPOSITO Antonio - Presidente
Dott. IANNELLI Enzo - Consigliere
Dott. TADDEI Margherita Bian - Consigliere
Dott. CHINDEMI Domenico - Consigliere
Dott. D'ARRIGO Cosimo - rel. Consigliere
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso proposto da:
- (OMISSIS), nato a (OMISSIS);
- (OMISSIS), nata a (OMISSIS);
avverso l'ordinanza emessa in data 30 giugno 2011 dal Tribunale del riesame di Rovigo;
Sentita la relazione svolta in camera di consiglio dal consigliere Dott. Cosimo D'Arrigo;
udito il P.M., in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. MURA Antonio, che ha concluso per il rigetto del ricorso.
RITENUTO IN FATTO
Con ordinanza del 30 giugno 2011 il Tribunale di Rovigo ha respinto l'istanza di riesame proposta da (OMISSIS) ed (OMISSIS) avverso il decreto di sequestro preventivo in funzione della confisca "per equivalente" disposto dal g.i.p. del medesimo Tribunale in data 3 maggio 2011 fino alla concorrenza di euro 1.250.091,00 sui beni del (OMISSIS) e di euro 965.700,00 sui beni della (OMISSIS).
Contro tale provvedimento gli indagati propongono ricorso per l'annullamento, allegando a sostegno due motivi.
Con il primo motivo, i ricorrenti lamentano la violazione di legge consistente nella falsa applicazione del Decreto Legislativo n. 231 del 2001, articoli 19 e 53. Osservano, in particolare, che il sequestro de quo e' stato disposto a loro carico in estensione di quello adottato, con il medesimo provvedimento, nei confronti della (OMISSIS) s.r.l. (societa' di cui il (OMISSIS) e' legale rappresentante). Si dolgono, quindi, dell'illegittimita' della adozione nei loro confronti un provvedimento della specie impugnata, dal momento che il Decreto Legislativo n. 231 del 2001 espressamente si applica (articolo 1) solamente a enti forniti di personalita' giuridica, alle societa' e alle associazioni prive di personalita' giuridica, ma non anche alle persone fisiche che ne hanno la rappresentanza, tantomeno adducendo a fondamento il concorso nella commissione del reato.
Il secondo motivo attiene alla falsa applicazione dell'articolo 322 ter c.p., nella parte in cui sulla base di tale disposizione e' stato ritenuto confiscabile (e quindi sequestrabile) non solo il prezzo del reato, ma anche il relativo profitto.
CONSIDERATO IN DIRITTO
1. Il ricorso e' infondato e deve essere rigettato.
2. La prima questione, relativa all'estensione del sequestro finalizzato alla confisca per equivalente alle persone fisiche e' destituita di fondamento in quanto omette di considerare il disposto dell'articolo 322 ter c.p..
La norma prevede, infatti, che la confisca (e quindi anche il sequestro ad essa preordinato) deve essere disposta nei confronti del "reo", quindi anche della persona fisica materialmente autrice del reato.
Nel caso di concorso fra la responsabilita' individuale dell'autore e quella ex Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231, questa Corte ha chiarito che il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente del profitto del reato di corruzione puo' incidere contemporaneamente od indifferentemente sui beni dell'ente che dal medesimo reato ha tratto vantaggio e su quelli della persona fisica che lo ha commesso (Sez. 6, 5/3/2009 n. 26611 Rv. 244254).
In particolare, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente sui beni della persona fisica non richiede, per la sua legittimita', la preventiva escussione del patrimonio della persona giuridica nell'interesse della quale il reato e' stato commesso (Sez. 3, 27/1/2011 n. 7138 Rv. 249398; Sez. 2, 20/12/2006 n. 10838/2007 Rv. 235827). Ed infatti, nessuna norma impone di perseguire il patrimonio della persona giuridica beneficiaria dell'utile determinato dal reato, prima di aggredire il patrimonio del soggetto concorrente nel reato medesimo.
Ed inoltre, il sequestro preventivo funzionale alla confisca per equivalente puo' interessare indifferentemente ciascuno dei concorrenti anche per l'intera entita' del profitto accertato, anche se l'espropriazione non puo' essere duplicata o comunque eccedere nel quantum l'ammontare complessivo dello stesso (Sez. 5, 3/2/2010 n. 10810 Rv. 246364; Sez. 5, 24/1/2011 n. 13277 Rv. 249839). Difatti, il principio solidaristico che informa la disciplina del concorso di persone nel reato, implica l'imputazione dell'intera azione delittuosa e dell'effetto conseguente in capo a ciascun concorrente e comporta la solidarieta' nella pena. Atteso il carattere sanzionatorio della confisca per equivalente, la stessa puo' quindi interessare ciascuno dei concorrenti fino all'intera entita' del prezzo o del profitto del reato. L'eventuale riparto fra i concorrenti costituisce fatto interno ai rapporti fra gli stessi.
3. I principi di diritto sopra esposti contraddicono alla radice le censure svolte dai ricorrenti con il primo motivo.
Piuttosto, deve concludersi che e' immune da censure di legittimita' l'operato dei giudici di merito che hanno disposto il sequestro non soltanto nei confronti della societa' che ha beneficiato del prezzo o del profitto del reato, ma anche delle persone fisiche che hanno concorso nella sua commissione, entro il limiti della concorrenza del quantum complessivamente sequestrabile e secondo il principio della solidarieta' passiva.
4. Venendo all'esame del secondo motivo di ricorso, va rammentato che le Sezioni unite di questa Corte hanno affrontato espressamente il problema di come debba configurarsi il "profitto del reato" nel sequestro preventivo funzionale alla confisca c.d. per equivalente, seppure con riferimento alla previsione contenuta dal Decreto Legislativo n. 231 del 2001, per il caso di responsabilita' degli enti collettivi (Sez. U., 27/03/2008 n. 26654 Rv. 239924).
E' stato osservato al riguardo che secondo l'impostazione del diritto penale classico (articolo 240 c.p.) la confisca andava ascritta tra le misure di sicurezza patrimoniale, fondata sulla pericolosita' derivante dalla disponibilita' di cose servite o destinate a commettere il reato; la misura era quindi finalizzata a prevenire la commissione di ulteriori reati. Successivamente sono state pero' introdotte nell'ordinamento, in maniera sempre piu' marcata, ipotesi di confisca obbligatoria del profitto ricavato dal reato (si pensi ad esempio, per restare alla sola disciplina codicistica, alla confisca di cui agli articoli 322 ter, 600 septies, 640 quater, 644 e 648 quater c.p.); in tal modo sotto un nomen iuris unitario hanno finito per trovare spazio istituti di diversa natura.
Tale diversa natura emerge a chiare note nella confisca c.d. per equivalente, cui e' certamente estranea la finalita' special-preventiva e che persegue l'unico obiettivo di privare l'autore del reato del profitto che gliene e' derivato.
Con particolare riguardo a quest'ultima ipotesi, si pone il problema ermeneutico della determinazione dell'oggetto dell'ablazione.
Pur in assenza di una definizione legislativa delle nozioni di profitto e provento del reato, e' indubbio che queste assumono significati diversi in relazione ai differenti contesti normativi in cui sono inserite.
Si ritiene, in particolare, che nel contesto di un'attivita' totalmente illecita, la nozione di profitto del reato finisce col comprendere "qualsiasi cosa" riveniente dal fatto delittuoso, individuata esclusivamente secondo il criterio selettivo della "pertinenzialita'" del profitto al reato medesimo, ossia della circostanza che l'uno costituisca una conseguenza economica immediata dell'altro. In tal caso, non puo' farsi spazio all'uso di parametri valutativi di tipo aziendalistico e, in particolare, non e' possibile distinguere fra il profitto e l'utile "netto", cioe' l'effettivo guadagno percepito dal reo. Tutta la prestazione e', per cosi' dire, geneticamente marchiata di illiceita' e deve essere confiscata.
Altra valutazione deve essere compiuta, invece, nel caso in cui il fatto-reato si inserisce nel contesto di una attivita' che in se' sarebbe lecita, tanto piu' se caratterizzata da un rapporto di scambio di natura sinallagmatica.
Assume rilievo, quindi, la distinzione fra il "reato contratto", cioe' il caso in cui vi e' una vera a propria immedesimazione del reato con il negozio giuridico, ed il "reato in contratto", che si ha allorquando il comportamento penalmente rilevante non coincide con la stipulazione del contratto in se', ma va ad incidere solamente sulla fase di formazione della volonta' contrattuale o su quella di esecuzione del programma negoziale.
In questa seconda ipotesi, il contratto "a valle" e' lecito ed eventualmente annullabile ex articolo 1439 c.c..
E' di tutta evidenza che nel caso di "reato in contratto" il profitto tratto dall'agente non e' interamente ricollegabile alla condotta penalmente sanzionata, giacche' la legge penale non stigmatizza la stipulazione contrattuale tout court, ma esclusivamente il comportamento tenuto, nel corso delle trattative o della fase esecutiva, da una parte in danno dell'altra.
Ed allora, il profitto del reato confiscabile non corrisponde a qualsiasi prestazione percepita in esecuzione del rapporto contrattuale, ma solo al vantaggio economico derivante dal fatto illecito. Per cui, se il fatto penalmente rilevante (ad esempio, una corruzione) ha inciso sulla fase di individuazione dell'aggiudicatario di un pubblico appalto, ma poi l'appaltatore ha regolarmente adempiuto alle prestazioni nascenti dal contratto (in se' lecito), il profitto del reato per il corruttore non equivale all'intero prezzo dell'appalto, ma solo al vantaggio economico conseguito per il fatto di essersi reso aggiudicatario della gara pubblica. Tale vantaggio corrisponde, quindi, all'utile netto dell'attivita' d'impresa.
5. Nella specie, il reato per il quale e' stato disposto il sequestro e' costituito da una truffa ai danni dello Stato. Trattasi di un "reato contratto", alla stregua della ricostruzione giuridica della figura illustrata nelle pagine precedenti.
Consegue che, essendovi la totale immedesimazione del reato con il negozio giuridico, l'intero prezzo e' sequestrabile, senza fare alcun riferimento alla distinzione fra questo ed il profitto.
Anche sotto questo profilo si deve quindi rilevare che il provvedimento impugnato risulta essersi conformato ai principi di diritto elaborati da questa Corte.
6. Il ricorso e' quindi infondato e deve essere rigettato. Ai sensi dell'articolo 616 c.p.p., le parti private che lo hanno proposto devono essere condannate al pagamento delle spese processuali.
P.Q.M.
rigetta il ricorso e condanna i ricorrenti al pagamento delle spese processuali.