E' nulla la delibera condominiale che adotta a maggioranza un criterio di ripartizione delle spese difforme da quello legale

In materia di delibere condominiali sono affette da nullità - che anche il condominio il quale abbia espresso il voto favorevole può fare valere - quelle con cui a maggioranza sono stabiliti o modificati i criteri di ripartizione delle spese comuni in difformità da quanto previsto dall'art. 1123 c.c. o dal regolamento condominiale contrattuale, essendo necessario, a pena di radicale nullità, il consenso unanime dei condomini, mentre sono annullabili e, come tali, suscettibili di essere impugnate nel termine di decadenza, di trenta giorni di cui all'art. 1137, ultimo comma, c.c., le delibere con cui l'assemblea, nell'esercizio delle attribuzioni previste dall'art. 1135 c.c., nn. 2 e 3, determina in concreto la ripartizione delle spese medesime in difformità dei criteri di cui al citato art. 1123 c.c.

Corte di Cassazione Sezione 2 Civile, Sentenza del 19 marzo 2010, n. 6714



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REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SECONDA CIVILE

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. ROVELLI Luigi Antonio - Presidente

Dott. ODDO Massimo - Consigliere

Dott. PICCIALLI Luigi - Consigliere

Dott. MIGLIUCCI Emilio - rel. Consigliere

Dott. CORRENTI Vincenzo - Consigliere

ha pronunciato la seguente:



SENTENZA

sul ricorso proposto da:

BA. ME. PI. (OMESSO) (detta PI. ), elettivamente domiciliata in ROMA, VIA COLA DI RIENZO 44, presso lo studio dell'avvocato BIONDO MARIA ILDA, che la rappresenta e difende unitamente all'avv. BARBEIS Giorgio e all'avv. REBELLINI Carlo;

- ricorrente -

contro

COND. VIA (OMESSO) P.I. (OMESSO), in persona dell'Amministratore pro tempore elettivamente domiciliato in ROMA, VIA TOSCANA 1, presso lo studio dell'avvocato CERULLI IRELLI GIUSEPPE, che lo rappresenta e difende unitamente all'avvocato DI MAIO MARIANO;

- controricorrente -

avverso la sentenza n. 32942/2004 del TRIBUNALE di TORINO, depositata il 21/06/2004;

udita la relazione della causa svolta nella Udienza pubblica del 27/01/2010 dal Consigliere Dott. MIGLIUCCI Emilio;

udito l'Avvocato BIONDO Maria Ilda, difensore della ricorrente che ha chiesto accoglimento del ricorso;

udito l'Avvocato CERULLI IRELLI Giuseppe, difensore del resistente che ha chiesto il rigetto del ricorso;

udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. CENICCOLA Raffaele, che ha concluso per accoglimento del ricorso.

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Ba.Pi. in Me. proponeva opposizione avverso il decreto con cui il Giudice di Pace di Torino le aveva ingiunto di pagare al Condominio di via (OMESSO) la somma di lire 2.691.262 a titolo di spese straordinarie di manutenzione della facciata, deducendo la nullita' della delibera che aveva approvato la spesa in base a un criterio di riparto diverso a quello previsto dalle tabelle millesimali.

L'opposto eccepiva l'incompetenza per valore del giudice adito e, nel merito, chiedeva il rigetto dell'opposizione, rilevando che la delibera de qua sarebbe stata eventualmente annullabile e non nulla, per cui l'opponente sarebbe decaduta dall'impugnazione, essendo maturato il termine di cui all'articolo 1137 c.c..

Con altro atto di citazione di identico contenuto la Ba. proponeva opposizione al medesimo decreto ingiuntivo.

Respinta l'istanza di riunione dei due procedimenti, con la sentenza n. 3257/2002, il Giudice di Pace, decidendo il primo giudizio (n. 9040/2002), rigettava l'opposizione, rilevando che la delibera in oggetto doveva essere impugnata ai sensi dell'articolo 1137 c.c. dinanzi al giudice competente per valore, essendo il Giudice di pace incompetente.

Con la sentenza n. 3256/2002, il Giudice di Pace, decidendo il secondo giudizio recante il n. 9044/2002 R.G., dichiarava la carenza di interesse ad agire nell'attrice, rigettando le domande dalla medesima proposte.

Tali decisioni erano impugnate dalla Ba. con distinti atti di citazione che erano riuniti.

Con sentenza dep. il 21 giugno 2004 il Tribunale di Torino rigettava gli appelli.

Dopo avere rilevato che, quanto alla sentenza n. 3257/2002, il primo Giudice, pur dichiarandosi incompetente, aveva poi deciso nel merito, pronunciando il rigetto dell'opposizione, il Tribunale riteneva che la delibera condominiale, in base alla quale erano state poste a carico dell'opponente le spese condominiali oggetto del decreto ingiuntivo, non poteva considerarsi affetta da nullita' ma da annullabilita' e, come tale, doveva essere impugnata nel termine di cui all'articolo 1137 c.c. che nella specie non era stato rispettato, tenuto conto che l'approvazione del rendiconto rientra nelle attribuzioni dell'assemblea di condominio e, secondo l'orientamento della giurisprudenza di legittimita', la modifica dei criteri di ripartizione degli oneri condominiali sarebbe affetta da nullita' relativa e, quindi, impugnabile solo dal condomino dissenziente; in ogni caso, doveva considerarsi legittima la modificazione a maggioranza dei predetti criteri quando avvenga non a titolo definitivo ma sia contingente e sia riferita a spese straordinarie.

Con riferimento alla sentenza n. n. 3256/2002, il Tribunale rilevava che, seppure era da considerarsi erronea la pronuncia di inammissibilita' per mancanza di interesse ad agire; mentre sarebbe stato piu' corretto il rigetto dell'opposizione per le stesse ragioni sopra indicate, la decisione - non essendo stata specificamente impugnata al riguardo - doveva essere confermata.

Avverso tale decisione propone ricorso per Cassazione la Ba. sulla base di un unico articolato motivo. Resiste con controricorso l'intimato.

Le parti hanno depositato memorie illustrative.

MOTIVI DELLA DECISIONE

Con l'unico articolato motivo la ricorrente, lamentando violazione e falsa applicazione degli articoli 68 disp. att. c.c. nonche' omessa, insufficiente e contraddittoria motivazione su un punto decisivo della controversia (articolo 360 c.p.c., n. 5), censura la decisione gravata laddove - in contrasto con i principi in materia di invalidita' delle delibere condominiali che approvino a maggioranza criteri di riparto delle spese difformi da quelli legali - aveva affermato che la delibera de qua sarebbe al piu' affetta da nullita' relativa; che la nullita' vi sarebbe solo nel caso in cui la modificazione avvenga a titolo definitivo e non gia' una tantum; che la delibera in questione era da considerarsi annullabile. Al riguardo osserva ancora la ricorrente che: non vi e' luogo per distinguere fra nullita' assoluta e relativa, tenuto conto che anche il condomino che ha espresso voto favorevole e' legittimato a fare valere la nullita'; nella specie la ricorrente si era astenuta; la delibera che dispone la ripartizione delle spese prevedendo un criterio difforme da quello legale, incidendo sui diritti esclusivi dei condomini, e' affetta da nullita' e non da annullabilita', che e' invece configuratole nel caso di involontaria ripartizione delle spese in modo illegale, rientrando questa nelle attribuzioni dell'assemblea. Il motivo e' fondato.

Occorre premettere che con il presente ricorso e' stata impugnata la statuizione con cui la sentenza gravata, nel confermare il rigetto dell'opposizione pronunciata con la decisione n. 3257/2002, ha ritenuto che la delibera approvata dall'assemblea condominiale il 17/5/2001 fosse annullabile e, come tale, dovesse essere impugnata nel termine di cui all'articolo 1137 c.c. che nella specie non era stato osservato; per quanto concerne la sentenza n.3256/02, confermata dal Tribunale con statuizione non impugnata, in relazione alla quale il resistente ha dedotto il formarsi della cosa giudicata, occorre considerare che, dovendosi la natura precettiva della sentenza determinarsi non soltanto in base al dispositivo ma anche alla stregua della motivazione, la mancata impugnazione non puo' comportare certo il formarsi del giudicato sostanziale in ordine al diritto azionato dal Condominio con il ricorso per decreto, atteso che:

a) la decisione n. 3256/02 non ha affatto esaminato il merito dell'opposizione a decreto, essendosi limitata ad emettere una pronuncia di carattere processuale di inammissibilita' della successiva opposizione proposta dall'attuale ricorrente per mancanza di interesse, anche se poi erroneamente il dispositivo e' stato di rigetto; il che e' stato rilevato dalla sentenza del Tribunale che peraltro non ha potuto correggerlo in difetto di specifica impugnazione in ordine a tale statuizione;

b) in ogni caso, il decreto ingiuntivo e' stato impugnato con l'opposizione decisa con la sentenza n. 3257/02 che e' oggetto del presente ricorso per Cassazione.

Passando all'esame del motivo, va ricordato che secondo il consolidato orientamento della giurisprudenza di legittimita', in materia di delibere condominiali aventi ad oggetto la ripartizione delle spese comuni, occorre distinguere quelle con le quali l'assemblea stabilisce o modifica i criteri di ripartizione in difformita' da quanto previsto dall'articolo 1135 c.c., nn. 2 e 3, vengono in concreto ripartite le spese medesime, atteso che soltanto queste ultime, ove adottate in violazione dei criteri gia' stabiliti, devono considerarsi annullabili e la relativa impugnazione va proposta nel termine di decadenza, di trenta giorni previsto dall'articolo 1137 c.c., u.c.. (Cass. 126/2000; 2301/2001; 17101/2006). Infatti, l'adozione di criteri diversi da quelli previsti dalla legge o dal regolamento contrattuale, incidendo sui diritti individuali dei singoli condomini, puo' essere assunta soltanto con una convenzione alla quale aderiscano tutti i condomini, non rientrando nelle attribuzioni dell'assemblea che concernono la gestione delle cose comuni.

Pertanto, erroneamente i giudici di appello hanno escluso che ricorra la nullita' della delibera condominiale quando l'assemblea del condominio proceda a una modificazione dei criteri di riparto non in via definitiva ma soltanto contingente e riferita a spese straordinarie: l'assemblea - in mancanza di un accordo unanime dei condomini - non ha il potere di stabilire o modificare i criteri di riparto delle spese in violazione delle prescrizioni stabilite dall'articolo 1123 c.c.. Occorre considerare che la ricorrente ha dedotto come all'ordine del giorno dell'assemblea fosse stata posta l'approvazione - con scelta tra l'alternativa A) e l'alternativa B) - del rendiconto opere manutenzione facciata e della relativa ripartizione, essendo state dall'amministratore sottoposte due differenti ipotesi di riparto, il secondo dei quali- contenenti criteri diversi da quelli legali - sarebbe stato quello per l'appunto approvato. Orbene, la sentenza impugnata non si e' attenuta ai principi sopra esposti ma, ritenendo erroneamente che la delibera di ripartizione delle spese una tantum e non definitiva sarebbe annullabile e non gia' nulla, non ha compiuto gli accertamenti indispensabili al fine di stabilire se si fosse in presenza di una delibera affetta o meno da nullita', posto che avrebbe dovuto verificare se:

a) oggetto della deliberazione dell'assemblea fosse stata o meno la previsione e quindi l'adozione del criterio di ripartizione della spesa ovvero se b) l'assemblea - senza compiere alcuna determinazione in ordine ai criteri di riparto da adottare - si fosse limitata ad approvare la ripartizione; c) ove si versasse nell'ipotesi sub a) la delibera, qualora fosse stata adottata in violazione dei criteri di cui all'articolo 1421 c.c., da qualunque interessato e quindi anche dal condomino che ha espresso voto favorevole (Cass. 5626/2002), indipendentemente dal decorso del termine sancito per l'impugnazione delle delibere annullabili; d) pertanto, in tal caso, il giudice investito dell'opposizione a decreto ingiuntivo avrebbe dovuto compiere gli opportuni accertamenti per verificare se i criteri adottati in concreto fossero o meno conformi a quelli legali, disponendo anche i mezzi istruttori eventualmente necessari. Il ricorso va accolto.

La sentenza va cassata con rinvio, anche per le spese della presente fase, al Tribunale di Torino in persona di altro magistrato. Il giudice di rinvio si atterra' al seguente principio di diritto: "In materia di delibere condominiali sono affette da nullita'- che anche il condominio il quale abbia espresso il voto favorevole puo' fare valere - quelle con cui a maggioranza sono stabiliti o modificati i criteri di ripartizione delle spese comuni in difformita' da quanto previsto dall'articolo 1123 c.c.".

P.Q.M.

Accoglie il ricorso cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per le spese della presente fase, al Tribunale di Torino in persona di altro magistrato.

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